本报讯 （新重庆-重庆日报记者 申晓佳）如何让城市中零星散落、面积小的地块“活”起来？5月7日，记者从重庆市规划和自然资源局获悉，近日，该局出台了《重庆市储备土地1.5级短期利用操作指引（试行）》，首批项目已见成效，接下来将在全市推动67个储备土地短期利用项目落地。

　　短期利用，是指为盘活政府储备的国有建设用地，对未纳入近期供应计划的地块，在不影响现行规划实施的前提下，通过公开租赁或出租方式交由承租人进行短期利用的行为。短期利用包括经营性用途和公益性用途。

　　经营性用途方面，近日，重庆首宗采取“公开租赁+交地即交证”模式的储备土地短期利用经营性用途项目在铜梁区落地。该项目位于铜梁高新产业园区，面积约5.15亩。

　　记者了解到，此次上市的储备地块是铜梁高新产业园区零星用地，公开租赁给企业建设公共停车场，预计可提供车位约120个，有效缓解地块周边企业停车难问题。

　　“像这种零星地块，因为面积小、不规则，开发利用价值低，过去，企业往往缺乏开发或租用的意愿。”铜梁区规划和自然资源局权益利用科科长倪波顺介绍，按照以往模式，出租地块无法办理确权登记，企业租用后资产落不了地，无法形成资产。现在，政策支持储备土地进行短期利用开发，通过公开租赁交易可以办理不动产权证，真正把存量土地转化成企业的有效资产。

　　此外，近期，位于高新区大学城的一宗市级储备土地也通过“1.5级短期利用”模式完成开发。该项目通过公开招租，引入社会资本建设临时用作停车场，规划99个停车位，有效缓解周边停车难。

　　公益性用途方面，全市首例市级储备土地短期利用公益性用途项目已在北碚区歇马街道落地。该项目由市土地储备整治中心与北碚区规划和自然资源局共同推动，惠及1.6万多名群众。

　　该项目位于北碚区歇马街道福善路，毗邻缙云新居公租房，涉及8448户居民。针对此前群众长期反映的出行难、环境差问题，项目通过短期利用创新模式，在不改变储备土地权属及规划用途的前提下，将一宗2.1亩的储备土地短期移交歇马街道，用于公益性民生工程。

　　“通过短期利用，我们可以利用市级储备地改善周边居民出行，近期拟计划在该地块投资建设约400米的人行道，并打造1000余平方米的绿地。”北碚区歇马街道相关负责人表示，该项目实施后，将有效解决缙云新居公租房与海纳农贸市场之间的交通不畅、环境不佳等民生急难愁盼问题。

　　重庆市规划和自然资源局自然资源所有者权益处处长李萍表示，目前，《重庆市储备土地1.5级短期利用操作指引（试行）》已对价格评估、公开交易、监督管理等全流程操作进行统一规范，确保短期利用工作依法依规、高效有序开展。按照工作计划，重庆将全力推动67个项目、共计1400亩储备土地短期利用项目落地见效。

　　新闻延伸>>>

　　《重庆市储备土地1.5级短期利用操作指引（试行）》明确，短期利用的储备土地，属于经营性用途的，须通过公开交易方式确定用地单位后有偿使用，包括停车场、运动场、科技创新、文化创意产业、物流仓储以及经区县政府（管委会）审批后的其他符合要求的经营性用途（经营性房地产开发项目除外）。

　　属于公益性用途的，须通过区县政府集体决策确定用地单位后无偿利用，包括公共安全、环境保护、历史文化资源保护以及经区县政府（管委会）审批后的其他符合要求的公益性用途。

　　（资料来源：重庆市规划和自然资源局）

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