核心要点
- 受联邦法院一项裁决影响，数百万美国人有资格申请退还疫情期间被罚款项及产生的利息。
- 在邝氏诉美国案中，法院裁定：美国国税局不应在2020 年 1 月 20 日至 2023 年 7 月 10 日期间征收部分罚款与利息。
- 专家表示，符合条件的纳税人须在2026 年 7 月 10 日前主动申请，才有机会拿到退税或免除罚款。
对大多数报税人而言，本年度报税截止日已过。但得益于联邦法院最新裁决，数百万美国人仍有资格申领疫情时期罚款及利息退税。
此次政策契机源于近期多起法院判决，其中以邝氏诉美国案最具代表性。
法院判定：2020 年 1 月 20 日至 2023 年 7 月 10 日期间，美国国税局违规征收了部分罚款和利息。 该时间范围包含新冠联邦灾害期（至 2023 年 5 月 11 日），并额外顺延 60 天。 判决依据是美国税法中关于灾害期间延后报税、缴税期限相关条款的司法解释。
对于按时报税、完税的纳税人，通常可在报税截止日后三年内申请未领取的退税，因此本次申请截止日定为2026 年 7 月 10 日。
目前该项法院判决并非最终终审，美国政府仍有权提起上诉。
美国全国纳税人维权专员艾琳・柯林斯在 4 月 30 日博客文章中表示：若判决最终维持生效，将为部分纳税人带来大规模退税机会。
艾琳・柯林斯任职于美国国税局下属独立机构纳税人维权服务处。
她提醒：退税不会自动发放，符合条件的纳税人必须在 7 月 10 日前主动提交申请，才能获得退税或罚款减免。
纳税人若错过报税或缴税截止日，会被国税局处以罚款并叠加利息：
- 未按时报税罚款：按未缴税额每月 5%，最高罚 25%；
- 未按时缴税罚款：按欠款余额每月 0.5%，上限同样为 25%。
本次邝氏诉美国案裁决，适用于所有因逾期报税、未足额缴税、预估税款欠缴而被罚款并计收利息的纳税人。
艾琳・柯林斯在 5 月 5 日第二篇博文中写道：
“本次适用人群范围极广，并非小众或特定群体。 涵盖普通个人、小微企业、大型企业、遗产及信托机构等各类纳税主体。”
国税局最新数据显示，2023 财年，国税局共计开出1420 万笔个人预估税款罚款、约1860 万笔逾期缴税罚款，其中部分纳税人已获得罚款减免。
如何申请退税
距离 7 月 10 日截止仅剩约两个月，不少税务专业人士正紧急提醒客户申领退税或申请罚款减免。
拥有 20 年国税局从业经历、现任税务顾问的维多利亚・布恩表示：
“此次法院裁决，有望催生近年规模最大的一波退税申请潮。 但最终结果仍存在不确定性，法律进程尚未完全落定，纳税人需尽快行动以保留自身合法权益。”
艾琳・柯林斯建议：纳税人可登录国税局线上账户，调取税务记录，核查自己在2020 年 1 月 20 日至 2023 年 7 月 11 日期间是否被违规收取罚款及利息，她在 5 月 5 日博文里附上了操作步骤与示例。
大多数纳税人可填写843 表格申请退税或罚款减免；该表格无法线上申报，必须邮寄提交。
建议使用挂号认证邮件寄送，留存提交凭证，证明在截止日前已完成申请。
她在 5 月 7 日第三篇博文中说明：
- 若已全额缴纳罚款和利息：直接申请退税；
- 若款项尚未结清：需申请罚款减免（免除欠款）。
艾琳同时提到：在法律尚未最终定论前，可提交保护性申请，提前锁定未来退税权利。
但首要建议是：咨询专业税务人士、研读国税局官方指引，并完整留存相关佐证材料。
责任编辑：郭明煜
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