来源：华商报大风新闻
　　记者：于震

　　1982年，18岁的姐姐离家出走，从此杳无音讯。如今，随着刘先生父亲的去世，其所留的6万元存款，也因姐姐的下落不明而迟迟无法取出，“这笔钱为何不能直接取出？究竟该怎么办？”刘先生一时间不知所措。

　　银行

　　没有公证书 无法办理取款

　　公证处

　　要求去法院申请宣告姐姐死亡

　　公安部门

　　查不到信息无法出具证明

　　法院

　　没有信息无法立案

　　失踪40余年的姐姐

　　成了取款的难题

　　“6万元目前一份都取不出来，我实在没办法了。”今年60岁的刘先生是西安市临潼区穆寨街办业池村咀子组的村民。2024年年底，刘先生的父亲去世，此后，他了解到父亲在秦农银行临潼马额支行还存有6万元的存款未取出，“当时我拿着《死亡注销证明》和村上开具的《证明》来到银行，希望取出剩下的存款，但银行核查后拒绝了我的诉求，表示遗产超过5万元，按照相关规定，需要公证处开具相关证明。”刘先生说，问题的核心在于，他还有一个40多年前走失的姐姐。

　　刘先生介绍，母亲于2023年离世，他们家共有姐弟三人，其中二姐在1982年也就是18岁时离家出走，至今杳无音讯，已失踪40余年。“按照公证处的要求，办理继承权公证需要所有法定继承人到场或出具相关证明，但问题在于，我这个姐姐找不到，而且由于时间过早，至今也无法查询到其本人的任何有效身份信息。”刘先生说，他也想过向法院申请宣告失踪，但立案需要提供失踪人员的身份信息，而经民警查询，也无法找到他姐姐在公安系统里的相关信息，导致无法立案。

　　“1982年走的，40余年了，人确实没找到，随着老人的离世，关于姐姐的很多事，人也慢慢遗忘了。”刘先生无奈地说，他还有另一个姐姐，这个姐姐是可以到场配合公证的，但关键是那个失踪了40余年的姐姐，成了无法绕过的难点。

　　时间太早只记得姐姐姓名

　　身份信息缺失是难点

　　华商报大风新闻记者获悉，为了这件事，近一年来刘先生常常往返在银行、公证处及公安户籍室。“银行方面表示按规定操作，没有公证书无法办理取款；公证处要求宣告失踪继而死亡证明；公安部门查不到姐姐信息，无法出具证明；法院没有信息无法立案。“各个单位也是正常按照法律及相关规定办事，咱也能理解，但是我也不知道该咋办？”

　　5月13日，对于刘先生的遭遇，秦农银行（临潼马额支行）工作人员告知记者，刘先生父亲所留存款超过五万元，按照相关规定，仍需通过公证程序并由公证处开具公证书，银行才能进行下一步处理，已将相关规定和请款告知刘先生。

　　临潼区公证处工作人员则建议，刘先生可先向法院申请其姐姐失踪，根据时效期再向法院申请宣告死亡，此后向公证处递交相关资料，公证部门会按流程处理，研判是正常继承或代位继承等。对方表示，失踪并不代表死亡，目前无法确定继承人的状态。

　　“经过查询，确实没有找到刘先生所说的姐姐相关信息。”当地派出所户籍室民警告诉记者，刘先生目前提供的信息仅有其姐姐的姓名，具体的出生年月日等信息尚不清楚，建议刘先生搜集并提供更多的信息，方便公安机关进行查询和了解。

　　>>并非个例

　　全国多地已在探索破局之道

　　无独有偶，刘先生的遭遇并非个例。记者梳理相关报道发现，近年来因家庭成员下落不明导致遗产继承陷入“死胡同”的事件时有发生，各地法院、检察院及公证部门也纷纷探索破局之道。

　　媒体报道，2023年，25岁的兰某在父亲去世后发现留有20余万元存款，但因母亲在其2岁时便离家出走、下落不明，公证处无法出具继承权证明文书，银行拒绝放款。兰某持父母结婚证到派出所查询，但受早年技术条件所限，婚姻登记上仅有母亲姓名和籍贯，无身份证号码，根本无法锁定其身份。最终，兰某向松阳县检察院寻求帮助，检察官从婚姻登记档案中发现女方身份信息仅有姓名和籍贯，存在严重缺失，遂启动调查，最终通过两省三地多部门联动找到了失散20多年的母亲，兰某顺利取出了存款。

　　2026年，青海省湟中区的大学生小丽同样无法取出亡父的6.5万元存款。原因之一是生母早年离家出走、下落不明，且生母与父亲未登记结婚，导致公证机关无法出具继承权证明。检察院启动“综治+检察”联动机制，最终促使民政部门依法撤销了该错误婚姻登记。

　　近年来，各地公证处也在积极探索破解难题的新途径。2024年，陕西省汉阴县公证处在办理一起继承公证时，发现被继承人的母亲自1990年左右离家出走下落不明。公证处随即启动“绿色通道”，协调汉阴县人民法院启动宣告失踪、宣告死亡程序。法院经过法定公告期后判决宣告死亡，朱女士凭法院判决书顺利办理了继承公证，并在三日内拿到了继承公证书。

　　>>律师说法

　　特殊历史背景下 破解需依法优化办事流程

　　陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为，首先需明确，本案中银行、公证处的做法符合法律规定，不存在违规不作为。根据《中华人民共和国民法典》第一千一百二十七条规定，子女属于第一顺序法定继承人，继承人失踪并未被依法宣告死亡，继承权依然受法律保护，遗产不能随意由部分继承人单独继承；同时按照中国人民银行存款支取管理规定，5万元以上大额遗产存款，继承人必须持继承权公证书或法院生效裁判文书才能支取，公证处依据《公证法》规定，办理继承公证需全体法定继承人到场，无法确认失踪继承人身份及生存状态，有权不予办理公证，相关单位均是依法依规履职。

　　赵良善表示，依据《民法典》第四十条、第四十六条规定，自然人下落不明满四年，利害关系人可向人民法院申请宣告其死亡，刘先生可先由村委会、派出所出具早年纸质户籍、人口失踪事实证明，向法院申请简化立案程序，申请宣告失踪姐姐死亡，法院经法定公告期满后，出具宣告死亡判决书，凭借法院生效判决书，即可到公证处办理继承权公证，再持公证书到银行办理存款支取手续，破解循环办事难题。

　　“此类继承难题有着深层法律原因与特殊历史背景，破解需依法优化办事流程。”赵良善表示，从历史背景来看，上世纪80年代我国实行纸质户籍登记，未建立全国人口信息联网系统，早年失踪人员无完整电子身份档案，导致信息无法核查；从法律层面，核心是遗产继承需保障所有继承人合法权益，未经法定程序，不得剥夺失踪继承人继承权的法律原则所致。针对这类历史遗留疑难问题，可依托《民法典》继承编、民事诉讼法相关规定，建立法院、公安、公证、检察多部门联动机制，放宽老旧失踪案件立案、公证材料要求，开通便民绿色通道，依法适用宣告死亡简易程序，兼顾法律规定与民生需求，切实解决群众急难愁盼。 

责任编辑：王馨茹

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