5月底的深圳，暑气渐浓。在海垦集团下属海垦实业公司位于深圳市盐田区沙头角的海鹏工业区现场，一抹亮眼的“橙”为这个曾经沉寂多年的老旧厂区注入了新的活力——作为深圳市盐田区2025年重点招商项目，深圳宝铸珠宝产业园落地于此。再过两个月，这片老旧厂区，将以“广东省首个无氰镀金绿色园区”的全新面貌亮相。这一切的起点，要追溯到一张迟到了九年的不动产权证。

升级改造后的海鹏工业区焕然一新。

深圳市盐田区海鹏工业区由海垦集团投资兴建，在1988年建成后投入使用。2017年8月，该工业区土地使用权到期，办理土地使用权延期手续迫在眉睫。2018年，深圳海鹏公司与广东联泰公司签订合作协议，希望通过城市更新路径盘活海鹏工业区。因为土地证未办理，旧改政策无法适用，引入的资金也无法落地，项目一度陷入僵局。一个看似简单的土地使用权延期手续，却因为历史遗留的“旧账”而寸步难行。更为严峻的是，海鹏工业区还将面临土地使用权到期未续期被属地政府回收的困境，加之厂房废弃闲置，还存在安全生产隐患。

记者在采访中得知，问题的症结在于工业区内的两栋建筑物，由于建成年代较早、当时政策尚未完善，没有办理房产证。在深圳早期开发建设中，存在先建后批的现象。随着相关政策的不断完善，到了办理土地使用权延期时，“身份不明”的建筑物便成了绕不开的障碍。“土地使用权延期和厂房的确权成了互为前置条件的死循环——要办理土地使用权延期，必须有完整的权证手续；要补办权证，又必须以土地有效期为前提。”

改造前的海鹏工业区。

为推动破解这一历史遗留问题，近年来，海垦集团党委及海垦实业公司党委班子多次率队赴深圳开展专题调研，主动与盐田区政府沟通对接，及时掌握了解盐田区规划发展相关政策和动态。当盐田区为加快打造以黄金珠宝为核心的现代时尚产业集群，利用老旧工业区存量空间，打造黄金珠宝产业绿色园区时，这一举措与海垦集团盘活利用土地资源，大力发展产业地产的方向不谋而合，也契合海垦实业公司“一项目一特色”的开发思路，为破解这一历史遗留难题带来了转机。

2025年，深圳市盐田区政府创新采用“区域性集聚区”发展模式，通过“腾笼换鸟”盘活老旧工业区存量空间，引入了深圳市宝铸珠宝有限公司，计划投资2000多万元对该海鹏工业区进行基础升级改造，打造无氰镀金绿色园区。

历史遗留问题的化解从来不是单向推动的，而是属地政府和所有权方的同向发力。针对深圳海鹏工业区不动产权证延期办理难题，在海垦集团党委的统筹指导、科学决策下，海垦实业公司成立工作专班“挂图作战”，推行关键事项特事特批，大幅压缩了决策流程时间。海垦实业公司下属深圳海鹏公司成立专项工作小组，专人全程跟办，紧盯关键节点，逐个打通堵点。

5月19日，深圳市海鹏工业区领取了《不动产权证书》——这张看似普通的“大红本”，承载着海垦实业公司长达9年的期盼与努力，也标志着困扰企业多年的土地延期历史遗留问题终于得到化解。

“此次历史遗留问题的成功化解，不仅完成了土地确权登记并取得《不动产权证书》，还通过老旧厂房系统性改造升级让园区面貌焕然一新，消除了历史遗留的安全生产隐患，同时有效盘活了沉睡的存量国有资产，实现了国有资产的保值增值。”海垦实业公司副总经理王晓佳表示。

办下这张产权证后，深圳海鹏工业区完成了历史性的转身，为海垦实业公司的产业升级开辟了新路径。海鹏工业区作为深圳未来黄金珠宝产业的核心聚集区之一，园区以“数智融合•绿创未来”为核心定位，集成清洁生产、废水循环利用、智能电镀工艺等核心技术，突破传统珠宝加工高耗能、高污染瓶颈，将打造成为全国首家绿色环保样板产业园区。

“我们不是把证办完就结束了。土地权证办结只是起点，接下来的园区运营、资产盘活、产业升级才是真正的考验。”深圳海鹏公司相关负责人表示，未来将依托地处粤港澳大湾区的区位优势，紧抓深圳盐田区的产业优势，不仅合作打造黄金珠宝产业园区，还要寻求深度的合作机遇，通过产业融合与创新实践，努力为海垦集团在珠三角前沿阵地深耕拓土。

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记者丨许雅

通讯员丨于丰赫

图片丨海垦实业公司供图

编辑 | 伍祁榕 银盈子

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