冰岛地处欧洲,但并非欧盟成员国。
长期以来,这一状态对冰岛而言并无不妥。该国一直极力捍卫自身独立,牢牢掌控本国渔业。
然而如今情况已然改变。近几个月来,随着特朗普总统屡次扬言要“拿下”冰岛近邻格陵兰岛,这个北欧岛国深感局势岌岌可危。全国约40万民众也开始认真探讨一个曾经难以想象的问题:冰岛是否到了该申请加入欧盟的时候?
冰岛总理克丽斯特伦・弗罗斯塔多蒂尔今年2月在首都雷克雅未克的办公室接受采访时表示:“格陵兰岛局势风波,无疑刺痛了冰岛各界。”
她表示,如今外交政策愈发受到选民重视:局势确实已经发生转变。
冰岛最快将于今年夏季举行全民公投,决定是否启动加入欧盟的意向性谈判。入盟流程可能耗时数年,但国内就此展开激烈讨论,本身就意味着风向已然切实改变。
当然,欧盟并非来者不拒。而冰岛会是极具吸引力的加盟对象。
冰岛位于北大西洋远端,扼守北极门户。在各大强国竞相争夺主导权的北极地区,它能为欧盟提供一处重要立足点。
此外,冰岛经济富庶,在性别平等、人均预期寿命等指标上,表现甚至优于欧盟整体水平。
对冰岛民众而言,加入欧盟的吸引力主要在于寻求稳定。
不少冰岛人因特朗普将冰岛与格陵兰岛混为一谈而感到错愕。有报道称,美国新任驻雷克雅未克大使人选比利・朗曾调侃冰岛可以成为美国第52个州,这番言论也令冰岛民众大为不满。比利・朗随后迅速作出道歉。
多数人认为特朗普不会直接对冰岛发起威胁。但冰岛是北约成员国中唯一没有正规军队的国家,该国防务长期依赖北约,尤其是美国。
如今美国这个盟友的可靠性下降,部分冰岛民众认为自身需要增添保障。欧盟虽并非军事联盟,但其宪章中有一项鲜为人知的条款,可用于开展集体防御。今年3月,欧盟与冰岛签署了防务伙伴关系协议。
冰岛比弗罗斯特大学政治学教授埃里库尔・贝格曼表示:“民众感觉自己可能被迫选边站队,而眼下实际上也只剩一个选择。”
这件事最终或许取决于渔业。
近些年,冰岛民众忧心忡忡地看到,同为欧盟成员国的爱尔兰遭遇捕鱼配额削减,当地沿海村镇经济因此遭受重创。而渔业在冰岛经济中的占比要远高于爱尔兰。
有迹象表明,若能促成冰岛入盟,欧盟或许愿意在捕鱼配额问题上做出让步,这让部分冰岛人看到了希望。
责任编辑:江学思
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