来源：新经济观察团
　　近年来，第三方支付行业强监管态势持续延续。继2025年被处以千万元级大额罚单后，广州市汇聚支付电子科技有限公司（下称“汇聚支付”）再度收到央行监管罚单。
　　2026年5月21日，央行广东省分行公示行政处罚信息（广东银罚决字〔2026〕9号），汇聚支付因违反支付结算管理相关规定，被监管部门给予警告、通报批评，没收违法所得112.80万元，并处罚款339.82万元，罚没款合计452.62万元。
　　而早在2025年2月，央行广东省分行就曾对汇聚支付开出重磅罚单。彼时该机构因违反特约商户管理、支付账户管理、资金清算管理、支付机构合规管理等四项核心监管规定，被依法警告、通报批评，累计罚没金额高达1061.78万元，其中没收违法所得180.94万元、罚款880.84万元。除机构被罚外，该案还落实“双罚制”，对时任公司两名核心高管分别作出警告、通报批评及高额罚款的处罚。
　　这意味着，仅两年时间，汇聚支付累计罚没金额已超过1500万元。博通咨询首席分析师王蓬博向新经济观察团表示，汇聚支付被处以大额罚没，主要问题集中在违反支付结算管理规定，典型行为可能包括未按规定开展商户审核、违规为非法交易提供支付通道或反洗钱义务履行不到位等。此类处罚表明，监管对支付机构日常运营中的实质性风险点保持高度敏感，尤其在资金安全与交易真实性方面不容妥协。
　　新经济观察团发现，在“未按规定开展商户审核、违规为非法交易提供支付通道”方面，汇聚支付相关投诉量较大。
　　黑猫投诉 【下载黑猫投诉客户端】多个帖子显示，汇聚支付为猫卡优品、豪融汇、安盈购、鼎盛分期、云端花等分期商城、贷款类平台提供扣款服务。其中一名用户称，2026年5月4日，在猫卡优品平台，被平台以“iPhone免息分期/租机”为诱饵，诱导办理会员服务。平台未提前明确告知，也未提供可勾选的扣费协议，直接扣除银行卡里的399元会员费，且不提供任何退款渠道。该用户质疑，汇聚支付该行为涉嫌虚假宣传、强制交易、消费欺诈，违反《消费者权益保护法》相关规定。


　　而云端花疑似为“月炮”平台。有网友投诉在云端花APP借款2000元，一个月分两次还款，15天还款一次，一次还款1340元，总计还款2680元，担保费高达680元。用户称放款资金通过汇聚支付渠道划转，质疑汇聚支付为高利贷平台提供放款业务。
　　2025年11月，消费日报曾报道，汇聚支付被指为高利贷平台“水晶分期”提供支付服务。有消费者投诉称，仅仅通过短信下载水晶分期APP，没有任何操作就被强制放款1300元，10天后要还2500元，10天利息高达1200元，“这是明显的套路贷APP，背后由广州汇聚支付进行打款”。
　　伴随监管对第三方支付、助贷等领域的监管日趋严格，持牌支付机构为高息网贷平台提供资金通道的商业模式，正面临越来越大的监管压力。
　　一方面，2026年4月24日，央行等八部门联合发布《金融产品网络营销管理办法》，明确非银行支付机构不得将贷款、资产管理产品等金融产品列入支付工具选项，也不得为上述产品提供营销服务；第三方互联网平台为消费者购买金融产品提供转接渠道的，必须跳转至金融机构自营平台，不得跳转至其他第三方平台。该办法将于2026年9月30日起全面施行，从根源上杜绝了以“支付优惠”为名诱导开通信贷产品的操作空间，无论是“套娃式”多层分销、隐形的API导流，还是支付收银台里的信贷捆绑，几乎被逐一画上红线。
　　另一方面，2026年5月，多家主流媒体报道称，上海多家支付机构接到监管部门窗口指导，要求全面清退“7+4”类地方金融组织的助贷类支付账户，停止相关费用自动代扣服务。
　　据第一财经报道，截至目前，包括宝付、通联支付在内的主流支付机构已经启动了对“7+4”类机构的支付账户清退工作。从整改时间安排看，相关支付机构计划于2026年4月28日前报送整改计划，5月31日前完成对所有涉及商户的有序清退。

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　　合规成为支付机构生存底线
　　公开资料显示，汇聚支付成立于2008年7月，实缴资本2亿元，2014年成功获取《支付业务许可证》。
　　2025年7月，央行发布非银行支付机构《支付业务许可证》续展（换证）公示信息，汇聚支付等13家非银行支付机构的《支付业务许可证》有效期限变更为长期。目前，汇聚支付的业务类型为处置账户运营I类，业务范围覆盖全国。


　　然而，牌照“长期有效”并不意味着合规压力的减轻。从开年来多年支付机构牌照被注销、多家被重罚等案例来看，牌照续展和合规管理之间已形成硬性挂钩。
　　其中，2026年以来，支付牌照清退节奏显著加快。上海商联信电子支付服务有限公司、开联通支付服务有限公司等4家机构被注销许可，标志着支付行业粗放发展时代正在加速落幕。截至目前，已注销的支付牌照数量达到112张，市场剩余持牌机构数量降至159家。
　　与此同时，支付机构高压态势也在延续。据新经济观察团不完全统计，2025年约有13家支付机构收到单张500万元（含责任人被罚金额）以上罚单，累计处罚金额超2.12亿元，其中汇聚支付的千万罚单名列其中。而据《北京商报》报道，2025年支付行业罚单合计罚没金额超2.93亿元。也就是说，仅这13家机构的巨额罚单，就占据行业总额的70%以上。
　　进入2026年，支付领域罚单不断。4月，乐刷支付科技有限公司因违反商户管理规定、违反清算管理规定等被警告、通报批评，罚没超840万元；5月，广州合利宝支付科技有限公司甘肃分公司因未履行客户尽职调查义务等，被罚款528万元；同月，小米旗下捷付睿通（内蒙古）支付股份有限公司被警告并处罚款167.1万元，违法行为类型为违反反洗钱管理规定。
　　监管方面，《非银行支付机构分类评级管理办法》已将支付机构划分为5类11级实施差异化监管，评级低的机构将面临更严格的检查、业务限制，甚至影响牌照存续。支付机构为非法助贷平台提供支付通道的行为，将直接反映在评级分数中，影响其核心生存能力。
　　对于此次被罚，汇聚支付对媒体表示，公司已逐条落实整改，目前相关问题已全部整改完毕。但长期来看，能否真正从“全整改”走向“真合规”，将决定汇聚支付能否在行业分化中存活。

责任编辑：曹睿潼

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