曾承诺“无条件、不可撤销地”放弃表决权、董事提名权的前实控人，却在出让控制权八年后，抛出多项临时提案，谋求参与公司治理。

5月15日，小崧股份（002723.SZ）召开2025年度股东会。据南都湾财社报道，会上，公司创始人的遗孀蒋小荣及其子女的代理人提出多项异议，涉及临时提案被驳回、简易定增等事项。

回溯这场博弈的起点，5月3日以来，公司股东田野阳光及蒋小荣等曾先后向董事会提交了四项临时提案，但均被董事会决定不予提交股东会审议。理由包括提案不符合《自律监管1号指引》相关规定、不符合股东会职权范围、提案内容违背上市公司监管指引等。

新旧股东“争锋”

公开资料显示，小崧股份前身为广东金莱特电器股份有限公司（下称“金莱特”），成立于2007年，于2014年1月在深交所挂牌上市。然而，在公司上市的次年，时任董事长兼总经理田畴因病不幸逝世。

彼时，田畴所持公司股份分别由其妻子蒋小荣及三个子女，以及田畴的母亲余运秀继承，蒋小荣代为履行公司总经理职责并被提名为董事，后正式担任公司董事长、总经理。

不过，在扛下“掌舵者”大旗的9个月后，2016年7月，蒋小荣因个人原因向公司董事会提交了辞职申请，一并辞去其在公司包括董事长在内的所有职务。随后，2017年12月，蒋小荣以11.2亿元的对价出售公司股份并让出公司的控制权。交易完成后，公司的控股股东变为华欣创力，实控人变为蔡小如。2022年，金莱特正式更名为小崧股份。

近年来，小崧股份的财务表现不尽人意，亏损持续扩大。2025年12月，华欣创力宣布，将以2.86亿元的对价向嘉晟时代转让9.25%的公司股份。5月5日，小崧股份公告称，上述股份过户完成，嘉晟时代成为小崧股份的控股股东，罗明华、刘凌爽成为公司实控人。

而在公司“易主”前夕，5月3日及5月5日，公司股东田野阳光、蒋小荣、田一乐、田甜及向日葵（维权）投资相继提交四项临时提案，包括要求股东大会对公司董事长及总经理履职情况进行专项评估并依法采取相应措施的议案，关于优化公司治理结构以及关于落实股东表决权恢复后相关行权配合事宜的临时提案。

5月6日，小崧股份公告称，公司于5月6日召开第六届董事会第三十三次会议，对股东四项临时提案逐一进行审查，决定均不予提交股东会审议。

根据北京国枫律师事务所出具法律意见书，公司董事会决定不将股东临时提案提交公司股东会审议符合《公司法》《上市公司股东会规则》《自律监管1号指引》《公司章程》等相关规定。具体原因包括：提案股东均未向董事会送达表明股东身份的有效证件，且提案函内容未包括提案人关于提案符合有关规定以及所提供资料真实性的声明，不符合《自律监管1号指引》第2.1.6条第三款、第四款的相关规定。

同时，该律所称，四份临时提案均没有具体决议事项，其中提案一、提案二、提案三亦不属于股东会职权范围，且提案三、提案四存在与相关法律规定及《公司章程》规定相冲突的事项，临时提案均存在《自律监管1号指引》第2.1.6条第一款规定的禁止性情形。

曾承诺“不可撤销地”放弃表决权

临时提案被公司董事会“驳回”后，小崧股份前实控人与现任管理层的矛盾一度升级。据南都湾财社报道，在2025年度股东会上，蒋小荣及其三位子女的代理人提出多项异议，包括蒋小荣与向日葵投资在其在放弃行使对上市公司的任何表决权或提名董事候选人的权利的承诺函中，不包含“永久”字样。

据公司2017年12月披露的《关于实际控制人协议转让公司部分股份暨公司控制权拟变更及相关股东权益变动的提示性》公告，蒋小荣与向日葵投资曾做出承诺，蒋小荣永久不再参与上市公司的经营管理；蒋小荣及其控制的向日葵投资永久不会通过增持上市公司股份或其他任何方式谋求上市公司控制权，且无条件、不可撤销地放弃行使其对上市公司的任何表决权或提名董事候选人的权利。

图片来源：公司公告

值得一提的是，在承诺“不可撤销地”放弃行使表决权或提名董事候选人权利后，2019年12月，蒋小荣一致行动人曾向公司董事会提出恢复表决权的申请。

上述公告披露后，深交所曾对公司下发关注函，要求公司监事会、独立董事和律师对蒋小荣及其一致行动人拟恢复表决权及提名权的行为是否违反其原做出“无条件、不可撤销放弃”的承诺，是否合法合规发表意见。

纵观A股市场的同类交易，“不可撤销”条款具有较强的约束力，也是监管机构关注的焦点。

去年12月2日，永安林业曾公告披露，因拟解除“不可撤销地”表决权委托协议，公司股东远兴建设收到福建证监局下发的《行政监管措施决定书》。

福建证监局在核查中指出，2024年3月26日签署的原协议中，明确约定了将股份对应的表决权“不可撤销地”委托给永安市财政局行使，且委托期限明确为2024年3月26日至2027年3月25日。然而，经查，2025年11月21日，远兴建设公司与永安市财政局签署解除协议，终止了上述表决权委托。

福建证监局认为，远兴建设公司上述行为违反了此前作出的承诺。福建证监局决定对远兴建设公司采取责令改正的监督管理措施，并记入证券期货市场诚信档案。同时，福建证监局要求远兴建设公司继续履行其承诺，积极采取措施，消除违规影响。

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