21世纪经济报道记者张欣
当大多数上市银行将分红率稳定在30%附近时，西北城商行龙头西安银行却连续两年将这一数字压低至18%以下。
近日，该行2025年度利润分配预案虽获通过，但第一大外资股东加拿大丰业银行（Bank of Nova Scotia，下称“丰业银行”）的弃权，暴露了管理层与战略投资者之间的微妙关系。
分红预案遭外资大股东罕见“弃权”
5月23日，西安银行发布了2025年度股东大会决议公告。尽管《2025年度利润分配预案》最终获得通过，但表决结果却透露出不寻常的信号。
根据公告披露的现金分红分段表决情况，持股5%以上普通股股东中共有804，771，000股投出弃权票，占该层级表决权股份的38.7792%，这一数字与西安银行第一大单一股东丰业银行的持股数量804，771，000股（占总股本18.11%）完全一致，极大概率表明丰业银行对其持有的全部股份就本次利润分配预案投下了弃权票。
（西安银行现金分红表决情况，来源：西安银行公告）
（西安银行前十大股东明细，来源：西安银行2025年年报）事实上，早在今年4月董事会审议该预案时，由丰业银行提名的两名非执行董事就已投出弃权票。此次在股东大会层面，外资大股东再次选择直接弃权的策略，被市场解读为对西安银行连续两年维持低位分红政策的极度失望与保留。
分红率从30%骤降至17%
作为西北地区首家A股上市城商行，西安银行在2019年登陆上交所后曾有过一段高光时刻。然而，近两年的财务数据与分红表现却略显疲态。
根据2025年年报，西安银行资产总额5381.66亿元，较上年末增长12.03%；营业收入99.66亿元，同比增长21.68%；但归母净利润仅为26.50亿元，同比微增3.57%，增收不增利现象明显。
在此背景下，公司的分红策略发生了显著转变。Wind数据显示，2020年至2022年期间，西安银行的分红率基本维持在30%左右。但从2023年起，分红率断崖式下跌至10.11%，2024年和2025年虽略有回升，但仍分别仅为17.37%和16.77%。
（42家上市银行2025年分红情况，来源：21世纪经济报道记者依据Wind整理）此前，21世纪经济报道曾依据wind数据统计，从分红比例看，42家A股上市银行2025年算术平均现金分红比例为27%左右，除去未分红的郑州银行，西安银行分红比例仅为16.77%，处于行业末位。
核心一级资本充足率持续承压
西安银行在2025年年报中解释称，留存未分配利润将结转至下一年度，全部用于本行资本金的内源性积累，进一步满足本行战略落地实施和业务发展的资本金需求。
这背后折射出城商行共同面临的资本约束现实。东方金诚金融业务部执行总监张丽告诉记者，银行净利润既是股东回报的来源，也是核心一级资本内生补充的唯一来源。分红比例越高，留存收益越少，资本积累就越受制约。
换言之，银行每年实现的税后净利润，若用于现金分红则减少留存收益、直接拉低核心一级资本净额；反之，压降分红比例可增加留存收益，从而内生性提升核心一级资本充足率。在当前外源性资本补充（如配股、定增、可转债）门槛高、周期长的环境下，少分红、多留存成为中小银行夯实资本底线的务实选择。
翻阅西安银行近年监管指标可见其核心一级资本充足率呈趋势性回落：2020年末为12.37%，2021年末12.09%，2022年末10.48%，2023年末10.73%，2024年末10.07%，2025年末进一步降至9.15%，较上年末下降0.92个百分点。
尽管9.15%的数据仍高于监管最低要求（非系统重要性银行核心一级资本充足率最低要求为7.5%，含储备资本），但随着该行风险加权资产随信贷投放持续扩张，核心一级资本的消耗压力不容忽视。
责任编辑：秦艺
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