特朗普设立的和平委员会(Board of Peace)官方专项基金已分文未到账,组织陷入法律与政治僵局,加沙重建项目全面停滞。
  该委员会由特朗普于今年1月高调发起,向各国领导人收取10亿美元“终身会员费”,被他称作自己创立的“最具影响力”国际组织之一。成员国曾承诺为加沙“救济方案”出资700亿美元,特朗普另许诺美国再投1000亿美元。
  但据四位知情人士透露,委员会成立四个月来,世界银行为其设立的专项基金入账为零。一位消息人士直言:“一分钱都没存进来。”
  委员会发言人及另一位知情人士称,该组织未使用世界银行管理、联合国认可的基金,而是通过摩根大通银行账户直接接收捐款。世界银行需向出资方与委员会成员报告资金状况,但摩根大通账户无独立透明度要求。
  委员会官员表示:“我们设立了多种资金接收渠道,包括世界银行机制;目前出资方选择了其他方式。”该官员补充,委员会将在“适当时候”向由特朗普政府官员与顾问组成的执行董事会单独报告财务。
  摩洛哥捐款约300万美元、阿联酋2000万美元,仅够支付加沙战后事务高级代表尼古拉·姆拉登诺夫办公室开销,以及委员会组建的巴勒斯坦技术官僚委员会的薪酬。
  阿联酋近期另承诺1亿美元用于培训加沙新警察部队,但项目尚未启动、资金已被冻结。
  美国国务院拟调拨约120亿美元援助资金用于委员会相关项目,但不直接拨付给委员会,且至今未动用。
  国会高级助理直言:“这笔钱一分都没到委员会,也不由其管理。国务院明确无意让委员会经手任何款项。”
  国务院计划直接向委员会提供5000万美元运营资金,同样尚未拨付。官员向国会保证,必须建立财务管控等合规系统后,才会放行资金。
  美国国务院称,其“支持总统对委员会的构想”,并“持续评估现有权限、项目与跨部门协调如何最佳支撑目标”。
  委员会已就加沙安全与重建项目启动招标,但发言人表示尚未授予任何合同,原因是“哈马斯尚未解除武装,我们还无法进入加沙开展工作”。
  特朗普今年1月在达沃斯高调启动该委员会,一度引发欧洲多国担忧其意在抗衡联合国。核心使命是监督历经两年毁灭性战争的加沙重建。
  其女婿兼顾问贾里德·库什纳随后公布了科幻感十足的AI驱动未来加沙蓝图:摩天大楼林立、配套奢华设施。而欧盟、联合国与世界银行联合评估显示,未来十年加沙重建至少需要700亿美元。
  美国国会要求政府说明委员会的运作与法律地位,质疑其是否符合美国“可接收联邦资金的国际组织”法律标准,但国务院至今未给出详细答复。
  民主党参议员布莱恩·沙茨称,美国国务卿马可·鲁比奥告知他,委员会享有类似联合国机构的法律管辖权,是“联合国为推动加沙重建与人道主义工作设立的实体”。
  沙茨同时表示,特朗普却将委员会形容为“某种国王的宫廷”,他直言:“我完全搞不清它到底是什么。”
  参与加沙战后规划的人士指出,联合国安理会决议将委员会定义为巴勒斯坦权力机构收回控制权前的临时行政当局,法律漏洞明显:“期限到了之后怎么办?”
  一位潜在承包商无奈表示:“加沙由谁负责?适用哪国法律?企业参与其中风险巨大。”
  在美国斡旋的停火协议结束以色列与哈马斯两年激战之后,特朗普公布了分阶段宏伟计划:要求哈马斯解除武装、以色列撤军、启动加沙重建。
  但三大核心目标无一取得进展。两位知情人士透露,至今没有一美元美国资金用于加沙重建。
  曾代表特朗普政府与哈马斯谈判的巴勒斯坦裔商人比沙拉·巴哈巴表示,委员会因缺乏启动资金,至今无法进入加沙开展工作。
  他说:“他们知道,一旦进入加沙,民众会蜂拥求助,而他们无钱、无工具、无能力提供帮助。现状令人极度沮丧。”
  委员会发言人最后强调:“加沙地面尚无任何机构能承接计划中的服务与物资流转。我们并非把钱存在银行里,却去签约那些无法落地的项目。”

责任编辑:刘明亮

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