加拿大政府4日正式公布名为“全民人工智能”（AI for All）的国家人工智能新战略。该战略计划投入数十亿加元公共资金，通过设立技术增长基金、扩大主权算力基础设施以及加强法律监管等核心举措，加快构建本土人工智能产业体系，全面推动技术普及与主权安全。
据了解，该战略由加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）与人工智能和数字创新部部长埃文·所罗门（Evan Solomon）在多伦多联合发布。卡尼将人工智能定义为“时代的决定性技术”，并强调该战略旨在确保技术红利惠及全体民众，而非仅少数人获益。
新战略的核心举措之一是设立规模达5亿加元（约合3.6亿美元）的“加拿大技术增长基金”（Canadian Tech Growth Fund）。该基金旨在填补本土高成长性AI企业面临的规模化资本缺口。政府将通过提供灵活资本及投资支持，甚至在必要时采取股权投资形式，协助本土企业吸引商业资本、留住核心人才与知识产权，从而提升全球竞争力。
数据显示，尽管加拿大目前有超过3500家企业从事先进AI模型与应用开发，累计吸纳风险投资超370亿加元，但国内技术普及率及基础设施自主化程度依然处于较低水平。截至2025年中，仅有约12%的加拿大企业在生产服务中使用AI技术。此外，加拿大在AI培训、公众信任度以及算力、云服务、数据存储等核心基础设施上面临严重的对外依赖。卡尼对此警告称，过度依赖外部供应商不仅存在数据泄露风险，还可能导致外部实体干预本土民众生活，并在商业竞争中“倾斜竞争天平”。
针对上述短板，该战略确立了三大核心支柱，并明确了具体发展目标：
在基础设施与产业扶持方面，政府将通过区域AI倡议拨款5亿加元，以扩大全国范围内的技术采纳与商业化应用。同时，向现有的“算力接入基金”（Compute Access Fund）追加7亿加元注资，使该基金总规模达到10亿加元，全力为中小企业扩展主权算力。此外，政府还将启动“AI任务计划”（AI Missions Program），首期将拨付2亿加元专项用于医疗保健领域的AI技术攻关。
在人才培养与就业促进方面，战略提出到2031年通过普及AI技术创造25万个新就业岗位，并在关键行业实现由劳动生产率提升带来的国内生产总值（GDP）3%的增长。政府承诺向全体国民提供免费的AI素养培训，确保高校学生获取可信的AI工具支持，并在2031年前为青年群体创造9万个AI相关就业及实习机会。
在安全治理与法律监管方面，加政府将更新隐私权法律法规，严厉打击深度伪造（Deepfakes）等技术滥用行为，防范算法偏见及监视性定价，并强化对儿童及弱势群体的线上保护。为此，政府将向加拿大人工智能安全研究所（Canadian AI Safety Institute）注资5000万加元，用于追踪新兴技术风险、推进技术审查及开展AI模型透明度评估。
责任编辑：龙运翔
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