来源：@华夏时报微博

华夏时报记者 于建平 见习记者 田野 北京报道

2026年国内道路交通与汽车行业监管体系迎来重大升级，两项国家级新规先后落地实施，补齐长期存在的交通安全治理短板。6月1日，国家市场监督管理总局发布的《机动车驾驶人疲劳驾驶认定规则》正式全国施行，为疲劳驾驶违法行为的认定、取证、监管提供统一权威标准。

6月30日，最高人民法院全新修订的道路交通事故赔偿司法解释将正式落地生效，针对性解决“开门杀”、好意同乘、机动车借租责任划分等司法争议难题。

在我国机动车保有量、机动车驾驶人数量持续稳居全球首位的当下，业内普遍认为，在汽车产业规模化发展、公众出行频次大幅提升的同时，道路交通安全事故的精细化治理需求凸显，亟待解决。而一先一后的两项制度规范，分别从事前预防监管、事后司法定责赔偿两个维度形成完整治理闭环，精准破解道路交通领域长期存在的多项痛点。

疲劳驾驶认定新规落地

2026年6月1日，公安部发布的《机动车驾驶人疲劳驾驶认定规则》（下称“《规则》”）正式全国实施。该《规则》标准为（GA/T2372-2026），2026年1月9日由公安部发布，适用于全国所有机动车驾驶人，重点强化客运车辆监管，彻底改变以往仅以连续驾驶时长判定疲劳驾驶的粗放模式。

新规明确驾驶行为、生理状态、生活轨迹三维一体的认定标准，满足任一条件即可认定为疲劳驾驶，为事故调查、违法查处提供量化依据。

在驾驶行为维度，新规划定疲劳驾驶的明确硬性标准为：普通机动车驾驶人连续驾驶超过4小时未停车休息，或停车休息时间少于20分钟。客运机动车驾驶人（含网约车、出租车、客车司机等）在22:00至次日6:00夜间时段，连续驾驶超过2小时未休息或休息不足20分钟。客运机动车驾驶人24小时内累计驾驶时间超过8小时。

该标准延续基础时长监管逻辑，针对营运车辆夜间驾驶特点收紧要求，契合长途客运、网约车等行业高频夜间运营的实际场景。

生理状态维度聚焦驾驶实时状态，精准识别隐性疲劳。交通事故发生前10分钟内，驾驶人双眼完全闭合≥2秒，或疲劳程度脑电波特征判断数值小于30。事故后经询问证实驾驶人存在精神恍惚、困倦嗜睡、注意力不集中等状态仍驾驶车辆，均纳入疲劳驾驶认定范围。

这一标准弥补了单一计时无法覆盖的隐性疲劳场景，解决“没超时但已疲劳”的监管盲区。

同时，调查发现驾驶人存在连续熬夜、高强度劳作、用药影响等情况，或驾驶前睡眠不足6小时，即使未达到驾驶时长标准，也可结合其他证据认定为疲劳驾驶。需明确的是，该维度仅用于事故调查定责，不直接作为路面执法处罚依据，避免过度解读与执行偏差。

公安部交管局数据显示，疲劳驾驶是重大交通事故的核心诱因，2025年疲劳驾驶引发事故占总量21%，致死率高达83%，远超其他交通违法行为。

汽车行业分析师翟强对《华夏时报》记者表示：“从汽车行业来看，新规直接推动车载疲劳监测技术普及，倒逼车企将疲劳监测、驾驶行为识别等安全配置从高端选配向中低端标配升级。”

明确责任破解行业痛点

2026年5月6日，最高人民法院正式发布《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释（二）》，该解释已于2025年12月23日经最高法审判委员会第1963次会议通过，将于6月30日起施行。上述《解释》共12条，重点解决“开门杀”、好意同乘、机动车租赁借用等长期争议的赔偿难题，统一全国司法裁判标准。

针对高发的“开门杀”事故，新规明确责任归属与理赔路径。乘车人开门导致他人损害的，属于机动车一方责任，受害人可主张保险公司在交强险责任限额及商业三者险合同约定范围内赔偿。保险赔偿不足部分，由乘车人、驾驶人依法承担赔偿责任。

此前此类事故常出现保险公司以“乘车人非被保险人”拒赔、驾驶人与乘车人责任推诿的情况，新规彻底厘清责任，保障受害人及时获赔。公安部道路交通安全研究中心数据显示，约92%的“开门杀”事故发生在城市道路，超30%会引发二次事故，危害性突出。

针对民间普遍存在的好意同乘行为，新规平衡善意与责任，非营运机动车无偿搭乘发生事故，机动车一方需承担责任的，驾驶人可主张减轻赔偿责任。但驾驶人存在故意或重大过失（如酒驾、严重超速、疲劳驾驶）的，不得减免责任。

该规则既维护社会互助风尚，又杜绝“善意免责”的侥幸心理，此前司法实践中各地裁判标准不一，新规统一尺度，减少纠纷。

此外，新规细化机动车租赁、借用场景责任划分，明确非机动车交通事故赔偿、保险理赔等问题。机动车租赁、借用后发生事故，由使用人承担赔偿责任，所有人、管理人有过错的在过错范围内担责。同时规范保险理赔流程，减少理赔纠纷。

“整体来看，新规与疲劳驾驶认定规则形成闭环，前者从事前预防减少事故发生，后者从事后定责保障赔偿到位，精准破解行业痛点。”翟强啊认为。

从汽车行业影响来看，新规将重构车险定价与运营逻辑。2025年我国车险保费收入超8000亿元，“开门杀”、好意同乘等案件占车险纠纷总量超15%，新规统一责任标准后，将大幅减少保险诉讼成本，提升理赔效率。

翟强说道：“受新规落地驱动，开门预警、行车记录仪等车用安全零部件需求有望迎来快速扩容。与此同时，相关新规将持续规范行业秩序，倒逼汽车全产业链朝着安全化、合规化、高效化转型升级，夯实行业高质量发展的制度根基。”

责任编辑：李延安 主编：于建平

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