美国邮政监管委员会(PRC)官员当地时间周四(4日)在国会听证会上表示,美国邮政署(USPS)通过暂停部分退休基金缴费,已暂时缓解了数月内可能面临的资金流枯竭和破产危机,但这并未从根本上解决其结构性巨额赤字。目前,美国邮政署与监管机构在提高邮票价格、放缓投递速度以及监管力度等长期改革路线图上存在严重分歧。
  在当天举行的美国国会众议院政府运作监督小组委员会听证会上,美国邮政监管委员会副主席罗伯特·陶布(Robert G. Taub)证实,今年4月批准的一项允许邮政署暂时暂停向某项退休基金缴费的决定,“从根本上改变了邮政署可能在不到一年内耗尽现金的预期”。此举预计仅在本财年就能释放约25亿美元的资金。
  陶布指出,这一举措为邮政署提供了“喘息空间”,并使此前外界普遍担忧的“停止邮件投递危机”至少推迟了数年。美国邮政署官员及信函传递员工会对此表示支持,并称该署的退休基金储备充足,暂停缴费不会对退休人员造成即时风险。此前在今年3月,美国邮政局长戴维·斯坦纳(David Steiner)曾向国会警告称,该机构可能在一年内面临现金耗尽的窘境。
  然而,短期财务状况的稳定未能掩盖其深层的结构性矛盾。近年来,面对邮件业务量持续下滑和结构性成本飙升,美国邮政署频繁采取提高邮资和降低投递标准的方法来止损。在此次听证会上,双方围绕长远解决方案的严重对立再次公开化。
  监管机构明确反对邮政署提出的进一步涨价计划,其中包括将第一类信件(First-Class Mail)邮票价格从现行的78美分大幅提升至1美元。监管委员会委员安·费舍尔(Ann C. Fisher)强调,不能简单地允许邮政署通过提高价格来摆脱结构性赤字,因为过高的价格将进一步侵蚀作为普遍服务资金来源的邮件业务量,从而加剧财政状况恶化。
  此外,双方在监管权力的边界问题上也存在尖锐交锋。美国邮政署长期抱怨监管过重导致成本增加,局长斯坦纳此前甚至将监管委员会斥为拖累该机构发展的“锚”。对此,陶布批评了邮政署要求国会削减对其监管的建议,称其本质是“要更多资金,接受更少监督”;监管委员会另一名委员阿什莉·波林(Ashley E. Poling)则表示,鉴于邮政署过去五年中频繁涨价且减缓服务速度的表现,国会应当考虑授权引入更多外部监督,以确保其履行对美国公众的法定职责。
  陶布最后指出,尽管此次资金危机的延缓并非解决美国邮政署根本问题的万灵药,但它为国会提供了一个推行“深思熟虑且根本性变革”的机会,而非在绝境中做出的无奈选择。

责任编辑:龙运翔

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