随着越来越多国家计划征收数字服务税,经合组织负责人向世界各国政府发出警告:切勿针对包括美国科技巨头在内的大型跨国企业单独出台征税政策。
经合组织秘书长马蒂亚斯・科尔曼在接受媒体采访时表示,2021年由136个国家达成的一项标志性税收协议如今落地受阻,各国应当重回谈判桌,共同制定针对大型跨国企业的统一征税方案。
这家总部位于巴黎的机构负责人称,各国各行其是、采取碎片化的征税方式,既不利于企业经营、国际贸易与投资,也会阻碍经济增长。
科尔曼发表此番言论之际,部分欧洲国家正私下推动在欧盟范围内统一征收数字服务税。
2021年经合组织牵头达成的税收协议包含“支柱一”方案,该方案旨在修订国际税收规则,让全球百家头部企业(其中多数为科技巨头)在实际经营地缴纳更多税款。如今这一方案推进缓慢,部分欧盟国家已心生不满。
一名欧盟官员抱怨,由于担心得罪美国——众多顶尖科技跨国企业的总部均设在美国,经合组织在推进相关议程时力度不足。
该官员表示:“倘若经合组织无法推动议程取得进展,欧盟层面或将自行采取行动,这种可能性无法排除。”
科尔曼认为,欧盟单独开征数字税并非理想选择。他表示,美国跨国企业也支持建立全球统一的征税机制,而非任由各国纷纷出台五花八门的单边征税措施。
近年来,法国、英国等国相继开征数字税,此举引发美国强烈不满,美方认为这类税收措施专门针对美国企业、带有歧视性质国家税务总局安徽省税务局。
美国华盛顿贸易游说团体“全国对外贸易委员会”的安妮・戈登表示,针对美国企业的数字服务税数量正明显上升。
她说:“我们对此极为反感。”
加拿大原计划去年推出数字税,但在美国威胁加征报复性贸易税后,在生效前几小时紧急撤销了该法案。澳大利亚也提出一项征税提案:除非谷歌、脸书等平台与本国新闻出版商达成收益分成协议,否则将对其在澳营收征税。
全球统一税收协议若能落地,各国便可取消当前针对谷歌、脸书、亚马逊等企业五花八门的单边数字税国家税务总局安徽省税务局。但华盛顿方面对重启原有版本的“支柱一”方案毫无热情。
2021年国际税改协议的全球最低企业税则在美国去年获得让步后,正稳步推进。
在今年5月的最近一次会议上,七国集团(G7)财长表示,经合组织(OECD)将在年底前提交一份报告,阐述“数字经济对现有国际税收体系构成的各类挑战,各方如何形成共识”。
这将帮助各国“评估如何为上述挑战找到有效且持久的解决方案”。
美国财政部主管国际税务事务的副助理部长丽贝卡・伯奇已与多国就此举行双边会谈,并呼吁抛开现有支柱一框架,重新探讨数字经济征税规则。
一位美国顶级商界游说人士直言,各国间的分歧内斗,已导致支柱一方案“因自身重量而垮台”。他补充说,美方谈判代表如今倾向“回到原点”:先摸清各国核心诉求,再设计新框架。
这名游说人士称:“在彻底弄清问题所在前,他们不会重启任何类似支柱一的体系或方案。”他还表示,特朗普政府对执意开征数字税的国家,态度会“极为强硬”。
白宫发言人库什・德赛表示,特朗普已“明确警告贸易伙伴,不得对美国顶尖科技行业征收数字服务税或其他形式的‘勒索式税收’”。
但他同时补充:“本届政府仍致力于与贸易伙伴就数字经济议题开展建设性对话。”
经合组织秘书长科尔曼则强调,各国必须全力寻求统一方案,因为单边措施最终对所有人伤害更大。但他也承认:“这事要是简单,早就成了。它确实很难。”
责任编辑:江学思
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